据SBS新闻1月1日报道，在2023年接近尾声之际，Albanese政府公布了期待已久的澳洲移民改革战略。而在新的一年，澳洲签证及移民政策将迎来一系列重大变化。

 

这项战略由内政部长Clare O’Neil在12月初发布，主要集中在临时技术移民和国际教育方面的一系列新承诺。

 

政府计划在2024年推行其中的许多改革措施，包括对学生签证和毕业生临时签证（temporary graduate visas）提出更严格的英语语言要求，以及针对需求领域技能人才的新签证。

 

此外，一系列之前宣布的措施也将在今年生效，例如面向太平洋岛国移民的新签证。

 

政府还概述了未来改革的领域，包括永久技术移民、偏远地区移民和打工度假计划（Working Holiday Maker program），这些都将在2024年期间进行磋商。

 

政府希望通过其移民战略实现什么目标？

 

净海外移民（NOM）是指进入一个国家并在该国居住至少一年的总人数减去离开的人数，净海外移民也包括了澳洲公民的出入境动态。

 

根据政府年中预算更新中的预测，澳洲的净海外移民在2022-23年达到峰值，为51万人。

 

这一增长主要是由于新冠疫情限制放宽后国际学生和游客的回流。

 

政府强调，NOM不是移民政策的目标，但新战略旨在将这一数字从510,000人减少到2023-24财年接近疫情前的37.5万人，然后在2024-25财年减至25万人。

 

O'Neil在12月初对媒体记者表示：“我们的目标是将移民数量恢复到可持续的水平。”

 

Carina Ford Lawyers的移民法认证专家Leah Perkins表示，这项战略试图“以一种长期且有意义的方式”解决移民系统中的问题。

 

她说，首要问题之一是减少“永久临时居留”，即人们持临时签证在澳洲生活，并通过不断更换签证来留在澳洲。

 

她说：“总体而言，这项战略试图减少长期临时签证持有者的数量，并增加永久居留的途径，我认为这将对社会凝聚力产生积极影响。”

 

“我希望这项战略最终能提供更好的技术移民，增加永久移民而非临时移民，以及打击对移民的剥削，这已经成为一个日益严重的问题，特别是在新冠疫情期间。”

 

这些改革得到了工会和商业团体的广泛支持，认为这对改善工作条件和促进经济至关重要。

 

1、为拥有紧缺技能的工作者提供新的签证

Perkins表示，即将到来的最大变化是雇主担保签证。

政府正在引入一种新的为期四年的临时技术工人签证，政府表示这将为工人提供更多更换雇主的机会，并提供获得永久居留权的路径。

一旦实施，“紧缺技能”签证将取代当前的临时技能短缺签证（482子类），该签证允许持有者在为担保雇主全职工作的同时居住在澳洲。

根据政府新的和现有承诺的时间表，这将在2024年底实施。

该签证将分为三个途径，第一个是专家技能途径，它将加快拥有高级技能的移民的签证申请过程。

这项政策将适用于最初收入至少13.5万澳元的任何工作，但不包括贸易工人、机械操作员、司机和劳工。

 

2、政府承诺将该签证的平均处理时间缩短至7天

第二个核心技能途径将面向大多数临时技能移民，他们的工作必须列在一个新的核心技能职业清单（Core Skills Occupation List）上，该清单基于澳洲就业与技能局认定的短缺职业。

他们的收入必须至少达到临时技能移民收入门槛（TSMIT）所要求的收入。

2023年早些时候，政府将TSMIT从53,900澳元提高到70,000澳元。

 

3、政府还将按工资价格指数每年调整该门槛

关于为低收入但具有必要技能的工人进行移民政策调整的磋商——第三个途径——预计将在2024年上半年开始。

 

4、更严格的英语成绩要求

留学生和毕业生——根据移民战略，他们是澳洲“永久临时”移民中最大的一部分——是政府改革的重点。

Perkins表示，政府“试图提高来澳学习的学生的技能水平”，“如果有人看起来没有永久居留的途径，政府几乎是在试图阻止他们来澳学习。”

其中一个变化是提高了英语语言要求。

从今年初开始，申请学生签证的人将需要国际英语语言测试系统（IELTS）的成绩达到6.0（从5.5上调）或其他等效的英语语言能力测试。

临时毕业生签证所需的测试成绩将从6.0提高到6.5。
　
政府表示，这将提高学生的教育质量，并减少潜在的工作场所剥削。

 

5、新的“真实学生测试（Genuine Student Test）”

澳洲的新移民战略还将引入一项针对所有国际学生的新的“真实学生测试”，将取代现有的“真实临时入境者（ Genuine Temporary Entrant）”要求。

战略指出，这将“鼓励真正的学生申请，并打击那些主要目的是来澳工作而非学习的非真实学生”。

该变化预计将在2024年初实施。

去年年底，政府加强了内政部的学生签证诚信部门，并将在2024年采取措施“清除体系中的不良提供者”。

 

6、学生签证处理优先事项

政府发布了新的学生签证和学生监护人签证申请优先处理事项，并承诺将严格审查来自“高风险机构”的申请。

这些优先事项在部长指示中进行了概述，以教育机构评级系统为基础，适用于所有在12 月15日或之后递交的申请。

 

7、毕业生工作签证的更多变化

从2024年中期开始，政府将移动“加强和简化”毕业生工作签证。变化将包括：

 

（1）向留学生征税

澳洲《每日电讯报》（The Daily Telegraph）日前报道，澳洲政府正考虑通过对留学生征税，并限制学生签证的数量，从而减少留学生入境，达到缓解国内住房危机的目的。

 

（2）签证申请人的年龄限制

根据新的设置，申请人需要在35岁以下（目前为50岁以下）。

 

（3）缩短签证有效期

对于通过课程学习获得学士或硕士学位的学生，最初的毕业生工作签证期限也将缩短为两年，而对于通过研究获得硕士学位的学生，签证期限将缩短为三年。

在偏远地区的学生将有资格获得第二份签证，根据他们的位置，有效期为一到两年。

Perkins解释称：“这都是为了减少长期临时签证持有者的部分措施。”