2025年8月，美国国土安全部（DHS）在《联邦公报》上公布了一项关于F1签证的拟议新规，旨在彻底改革已实行数十年的“身份有效期（D/S）”制度，转而采用“固定期限+严格限制”的管理模式。新规涉及停留时长、学业调整与身份转换等核心环节，其中“禁止攻读第二个硕士”及“限制本科转学”等条款，直接冲击广大留学生的常规规划路径。据统计，全美约160万名持F签证的国际学生将受影响，引发了国内计划赴美及在读学子的高度关注与困惑。

一、核心限制：划定转学与学位衔接的明确红线

新规为学业路径调整设置了多重限制。在转学方面，本科及以下阶段的留学生入学第一年不得更改项目或专业，必须在签发I-20的学校完成至少一学年学业，仅在获得“学生和交流访问学者项目”（SEVP）特批的情况下例外。此举彻底封堵了“借道跳板学校快速转学”的路径。

更受瞩目的是“禁止同级深造”条款：新规要求学位攻读必须“逐级晋升”（本科→硕士→博士），明确禁止平级或降级就读。这意味着攻读第二个硕士、或返回本科攻读第二个学士学位等操作将不再被允许，通过“先申请OPT，再攻读二硕”以延长在美停留时间的常见策略恐将成为历史。

此外，新规还要求研究生在读期间不得变更课程项目，博士生亦无法中途转为硕士身份结业。

二、附加调整：停留时长与申请流程双重收紧

除核心限制外，新规在停留时长与申请流程上也大幅收紧。以往允许学生身份随学业进展“无限延续”的D/S制度被正式废止，F1签证的最长初始停留期被设定为4年，语言培训类F1签证的累计停留时间不得超过24个月。停留期满后如需延期，仅限因客观学术或医疗原因方可获批。

同时，学生毕业及OPT结束后的法定离境“宽限期”从60天缩短至30天，极大地增加了毕业生处理回国事宜或工作交接的时间压力。

值得注意的是，所有转学、OPT申请或延期操作，均需提交I-539表格并接受生物信息采集。这一变化将显著增加留学生的申请成本与等待时间。